Tendencias Marco Regulatorio OTTs

En los últimos años varios países del mundo han legislado (o propuesto legislaciones) para aplicar de manera específica a los OTT’s: Europa, Reino Unido, Colombia y Brasil entre otros. Los ejes principales en torno a los cuales esta legislación se está moviendo son: protección de la producción de contenidos locales, regulación de la publicidad digital, protección de menores, y fortalecimiento del marco tributario aplicable a estas plataformas.

Un rápido análisis de la situación permite dilucidar que los países no están estableciendo un enfoque uniforme al tema, aunque sí parecen estar de acuerdo en el tema impositivo. La gran mayoría de los marcos regulatorios que están emergiendo sobre el tema, colocan a las OTT como sujetos gravables, de manera más o menos amplia.

En algunos casos, el marco regulatorio impacta solamente a las plataformas de contenido audiovisual (como es el caso de las reformas propuestas por la Comisión de Cultura del Parlamento Europeo a la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual) mientras que en otros el alcance es más amplio, alcanzando a todas las Over the Top, cubriendo entonces tanto a Netflix como a Spotify como a Uber (como ocurre en Uruguay, con las modificaciones al Impuesto a la Renta para No Residentes). Asimismo, algunos de los marcos legales procuran que lo recaudado por impuestos sea destinado a la promoción de producción audiovisual local, mientras que en otros solamente buscan incluir la OTTs dentro del marco ya aplicable a otras empresas de productos y servicios con presencia en el mercado interno.

Como ocurre con este tipo de problemáticas, los enfoques no son únicos: dependen de la situación política interna de cada país, de la institución que impulse la nueva normativa y de la capacidad de lobby de las organizaciones y empresas interesadas. Así todo, el análisis comparativo permite claramente aprender de otras experiencias y ganar tiempo al momento de un marco propio.

Tomás Gennari, EVP de BB, comenta: “Es interesante lo que está pasando con este tema. Era lógico que en algún momento la irrupción de empresas OTT, entiéndase Spotify, Netflix, Airbnb, Uber, cualquiera de sus competidoras, o incluso las nuevas empresas de banca virtual, iban a impulsar cambios en el marco legal, principalmente para poder cobrarles impuestos, porque muchas de éstas a nivel local quizás no tienen más que un registro de marca. Así todo, no es fácil regular actividades que a priori no están violando la ley, que responden claramente a una necesidad de audiencias y usuarios, y simultáneamente darle espacio a la innovación, especialmente a desarrollos locales. Por todo esto, vale la pena investigar el tema”.